中国有8500多万残疾人。他们是一个特殊困难的群体，需要全社会的充分尊重、关心和帮助。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业发展，保障残疾人基本生活，提高残疾人生活质量，促进残疾人全面发展。广大残疾人的获得感、幸福感、安全感显著提高。党的二十大报告提出：“完善残疾人社会保障体系和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”

近日，第十六届中国残疾人发展论坛线上线下同时举行。论坛围绕“增强残疾人发展能力，促进残疾人共同繁荣”这一主题，邀请了11位专家学者做主旨发言，与会人员超过400人。大家一致表示，要在党的二十大精神指引下，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，努力促进残疾人事业的共同繁荣和全面发展，不断提高残疾人的发展能力、发展机遇和发展环境。

各方积极参与，形成助力。

党的二十大报告提出，中国式的现代化是全体人民共同富裕的现代化。与会者表示，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，促进残疾人事业全面发展是中国现代化的应有之义和具体体现。要推进中国式的现代化，不能让残疾人群体掉队。

“我们要牢牢把握残疾人事业全面发展与中国式现代化的关系。在中国式现代化的总目标和重大任务下，研究和规划残疾人事业在新征程上的发展，努力缩小残疾人生活状况与全社会平均水平的差距，充分挖掘残疾人潜力，充分发挥他们在残疾人事业中的主体作用。”中国残联副主席、副理事长程凯说。

全面建成小康社会，残疾人一个都不能少。“十三五”期间，我国710万建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。在中国残联研究室主任郭春宁看来，实现残疾人事业现代化，使他们成为中国现代化的参与者、贡献者、分享者，是残疾人事业发展在新征程中的新目标、新任务。也是对残疾人及其家庭新的希望和期待。

促进残疾人的共同繁荣和残疾人事业的全面发展，仅仅依靠残联是远远不够的。还需要各部门以推进残疾人事业为己任，多措并举，形成合力。会上，相关部门负责人结合工作实际谈了建议和意见。国家发改委社会司司长欧晓丽建议，着力构建残疾人关爱服务体系，加大对残疾人就业的支持力度，促进残疾人事业与经济社会协调发展；人力资源和社会保障部就业促进司副司长云东来表示，促进残疾人事业发展事关民生福祉和公平正义，人力资源和社会保障部将继续全力做好残疾人就业创业和社会保障工作；民政部社会事务司残疾人福利处副处长焦嘉玲说，保障残疾人的基本生活，夯实基层社会治理基础，铸造和谐社会

对此，南京大学社会保障研究中心主任林敏刚认为，残疾人的相对贫困具有特殊性和长期性。要建立以残疾人需求为导向的管理机制，在普惠的基础上增加新的优惠服务，坚持惠民便民的精准管理，千方百计完善残疾人社会福利体系。

“残疾人共同富裕的首要任务是提高残疾人收入水平，使有劳动能力的残疾人尽可能实现就业或创业，逐步缩小与其他群体的收入差距，优化残疾人保障服务资源配置机制。”浙江大学共享与发展研究院副院长何文忠说。

康复管理是提高残疾人生活质量，促进其全面发展的重要内容之一。近年来，随着残疾人康复纳入建设健康中国的大局，残疾人康复专业队伍建设不断加强，越来越多的残疾人享受到了健康康复服务。与会者认为，在促进残疾人共同富裕和残疾人事业全面发展的过程中，残疾人的健康权仍需大力保障。

“健康管理可以预防和延缓疾病的演变，减少并发症，减轻照顾者的负担。因此，应对危险因素实施全面、持续的监测、分析、评估和干预，构建和推广成熟完善的残疾人健康管理模式。”在复旦大学公共卫生学院教授吕军看来，帮助残疾人回归社会、服务社会是残疾人健康管理的目标和初衷。

在圆桌讨论中，与会者还讨论了如何激发残疾人社会组织的活力，如何促进残疾人的精神文明建设。“促进残疾人共同富裕，既是中国式现代化道路的应有之义，也是对中国社会治理体系和治理能力的考验。只有补齐短板，齐心协力，残疾人共同富裕才能与社会主义现代化道路齐头并进。”清华大学马克思主义学院教授邹说。

办好特殊教育，实现更好发展。

残疾人是社会大家庭的平等成员，是建设中国特色社会主义的重要力量。

“我们应该继续坚持平等、多元和融合的价值观，确认残疾人也是中国现代化的参与者、贡献者和分享者，突出他们的特殊比较优势，强调他们通过共建共享实现全面发展和共同繁荣的能力。

，真正成为人类文明发展和建设中国特色社会主义的重要力量。”武汉大学法学院教授张万洪说。

　　清华大学无障碍发展研究院执行院长邵磊表示，以互联网、大数据、人工智能为代表的现代信息技术和相关产业极大帮助残疾人突破自身限制、超越环境障碍，为残疾人融入社会创造无限可能。残疾人科技赋能是一个涉及企业、市场、政府和残疾人的多方面问题，要加强在政策制定、技术创新及推广应用等多方面协作。

　　除了科技赋能，提高受教育水平也能让残疾人生活更有尊严。会上，多位专家围绕办好特殊教育、发展融合教育建言献策。“我国的特殊师范教育必须顺应特殊教育高质量发展政策要求，培养更多高水平专业师资，顺应当代融合教育改革发展趋势，培养适应普特融合的宽口径教师人才，继续加大特殊教育教师职后培训，推进中国特殊教育教师队伍整体质量提升，为中国式现代化作出应有的贡献。”南京特殊教育师范学院校长王立新表示。

　　“普通学校向融合学校转型、特殊教育学校向资源中心转型将是融合教育未来的发展趋势。”南京特殊教育师范学院特殊教育学院院长李拉认为，现在普通学校里边已经出现了越来越多有特殊教育需求的孩子，今后，特殊教育学校应该为融合教育发展提供咨询、服务、指导、培训、管理，帮助普通学校来解决一些专业问题。

　　“推进残疾人事业全面发展，还要大力发展我国的残障学学科。”中国残疾人事业发展研究会会长关信平建议，一方面加强残疾学的基础理论研究；另一方面通过产学研合作的方式，将重要的研究结果转化为具有重要应用价值的政策参考。

　　《 人民日报 》（ 2022年12月05日 13 版）